第一章 365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局会同有关部门负责365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投资企业投诉处理工作。各区（市）人民政府、西海岸新区管委、青岛自贸片区管委和高新区管委指定部门或者机构负责外商投资企业投诉工作。负责受理外商投资企业、外国投资者认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，申请协调解决的行为；以及反映365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。各街道办事处（镇）负责建立辖区内外资企业服务制度，时刻掌握辖区内企业状况，及时配合协调解决辖区内外资投诉事项。

具体处理投诉事项如下：

（一）涉及365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站有关部门，各市人民政府及其工作人员行政行为的；

（二）建议365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站有关部门、各市政府完善相关政策措施的；

（三）在全市范围内有重大影响，市商务局认为可以由市外商投诉机构处理的。

外商投资企业、外国投资者可通过信函、传真和电子邮件进行投诉。

投诉咨询电话：

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处） 0532-85918123

传真：0532-85918112

投诉工作邮箱：qd3702@qd.shandong.cn

纸件投诉邮寄地址：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805

第二章受理条件与要求

一、有关定义

（一）投诉事项

一是外商投资企业、外国投资者认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向投诉工作机构申请协调解决的行为。

二是投诉人向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。

（二）投诉人

中华人民共和国境内的外商投资企业、外国投资者。

（三）被投诉人

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站有关部门（包括其依据法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员；365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站辖各区（市）人民政府、西海岸新区管委、青岛自贸片区管委和高新区管委（包括其依据法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员。

二、投诉材料要求

投诉人提出投诉事项，应当提交书面投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以通过信函、传真、电子邮件、在线申请等方式提交。投诉材料应包括：

（一）投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证明材料，提出投诉的日期；

（二）被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式；

（三）明确的投诉事项和投诉请求（投诉申请建议以《外商投资企业投诉书模板》进行书写）；

（四）有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；

（五）是否存在《投诉办法》第七条第（八）、（九）项所列情形的说明。

投诉人反映投资环境方面存在的问题，投诉材料应当包括第（一）项规定的信息、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。

投诉材料应当用中文书写。有关证据和材料原件以外文书写的，应当提交准确、完整的中文翻译件。

投诉人可以委托他人进行投诉。投诉人委托他人进行投诉的，除上述规定的材料以外，还应当提交投诉人的身份证明、出具的授权委托书和受委托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。

三、不予受理条件

有以下情形之一的，不予受理：

（一）投诉主体不属于外商投资企业、外国投资者的；

（二）申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷，或者不属于《外商投资企业投诉工作办法》规定的外商投资企业投诉事项范围的；

（三）不属于365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站投诉工作机构的投诉事项处理范围的；

（四）经通知补正后，投诉材料仍不符合要求的；

（五）投诉人伪造、变造证据或者明显缺乏事实依据的；

（六）没有新的证据或者法律依据，重复投诉的；

（七）同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的；

（八）同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的。

四、受理时限

（一）投诉材料不齐全的，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构在收到投诉材料后7个工作日内一次性以《外商投资企业投诉材料补正通知书》的形式书面通知投诉人在15个工作日内予以补正；

（二）365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构接到完整齐备的投诉材料，7个工作日内作出是否受理的决定，符合投诉受理条件的，予以受理并向投诉人发出《外商投资企业投诉案件受理通知书》；

（三）不符合投诉受理条件的，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构于7个工作日内向投诉人发出《外商投资企业投诉案件不予受理通知书》并说明不予受理的理由；

（四）不属于365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构受理范围的事项，可以告知投诉人向有关机构提出投诉。

第三章处理方式与流程

一、处理要求

（一）工作要求

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构在受理投诉后，应当与投诉人和被投诉人进行充分沟通，了解情况，依法协调处理，推动投诉事项的妥善解决。

根据投诉事项具体情况，可以组织召开会议，邀请投诉人和被投诉人共同参加，陈述意见，探讨投诉事项的解决方案。根据投诉处理工作需要，可以就专业问题听取有关专家意见。

（二）投诉人义务

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构进行投诉处理时，可以要求投诉人进一步说明情况、提供材料或者提供其他必要的协助，投诉人应当予以协助；可以向被投诉人了解情况，被投诉人应当予以配合。

二、处理方式

根据投诉事项情况，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构可以采取下列方式进行处理：

（一）推动投诉人和被投诉人达成谅解（包括达成和解协议）；

（二）与被投诉人进行协调；

（三）提交完善相关政策措施的建议；

（四）其他适当的处理方式。

投诉人和被投诉人签署和解协议的，应当写明达成和解的事项和结果。依法订立的和解协议对投诉人和被投诉人具有约束力。被投诉人不履行生效和解协议的，依据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十一条的规定处理。

三、处理期限

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构在受理投诉之日起60个工作日内办结受理的投诉事项。涉及部门多、情况复杂的投诉事项，可以适当延长处理期限。

四、终结事由

有下列情况之一的，投诉处理终结：

（一）365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站投诉工作机构依据《外商投资企业投诉工作办法》第十二条进行协调处理，投诉人同意终结的；

（二）投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供材料导致无法查明有关事实的；

（三）投诉人的有关诉求没有法律依据的；

（四）投诉人书面撤回投诉的；

（五）投诉人不再符合投诉主体资格的；

（六）经投诉工作机构联系，投诉人连续30日无正当理由不参加投诉处理工作的；

（七）投诉处理期间，同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的，以及同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的，视同投诉人书面撤回投诉。

投诉处理终结后，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构应当在3个工作日内将投诉处理结果书面通知投诉人。

五、结案登记

投诉案件办结，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投诉工作机构应对协调处理的案件进行结案登记、归档，案件材料、相关工作日志和处理结果要详实完备。

附件1 外商投资企业投诉流程图

外商投资企业投诉流程图

附件2 《外商投资企业投诉书模板》

外商投资企业投诉书

投诉人：本企业或本人的信息（包括投诉人及委托代理人的姓名、国籍、单位、通讯地址、邮编、有关联系人及其中国大陆可联系的固定电话或移动电话等；如有受委托人，须出具授权委托书、受委托人身份证明及联系方式）。

被投诉人：单位名称及工作人员姓名、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式。

一、投诉事项及明确诉求（明确概括、合法合理）；

二、有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；

三、投诉人承诺：该投诉事项此前并未经信访等部门受理或处理终结；同时，该投诉事项此前未经行政复议、行政诉讼程序。

此致

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）

投诉人：（签名或盖章）

XXXX年XX月XX日

附：1.投诉材料清单目录； 2.副本份。

注意事项：

1.投诉材料中应当包括投诉人的主体资格证明材料。

2.投诉书应以中文书写或打印，有关证据和材料原件以外文书写的，应当提交准确、完整的中文翻译件。

3.投诉书副本份数，应按被投诉人的单位数量提交。

附件3 《外商投资企业投诉案件受理通知书模板》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉案件受理通知书

根据《外商投资企业投诉工作办法》第2条、第7条、第11条的规定，投诉人提出的事项已由365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）受理。现将确定的案件登记号、受理日期、投诉人和投诉事项通知如下：

案件登记号：

受理日期：

投诉人：

投诉事项：

经核实，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）确认收到文件如下：

1.外商投资企业投诉书每份页数：XX页文件份数：XX份

2.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX

3.代理委托书每份页数：XX页文件份数：XX份

4.XXX证明每份页数：XX页文件份数：XX份

5.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件4 《外商投资企业投诉材料补正通知书模板》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉材料补正通知书

根据《外商投资企业投诉工作办法》（简称《投诉办法》）第13条的规定，经审核，我单位202X年X月X日收到你方提交的投诉材料不齐全，请在15个工作日内予以补正。经补正后，投诉材料仍不符合受理条件的，依据《投诉办法》第14条第1款第4项的规定，我单位将不予受理。

现将需补正事项通知如下：

1.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX份

2.代理委托书每份页数：XX页文件份数：XX份

3.XXX证明每份页数：XX页文件份数：XX份

4.补正期间投诉人发现并认为可以提交的新证据材料。

5.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件5 《外商投资企业投诉案件不予受理通知书模板1》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉案件不予受理通知书

我单位于202X年X月X日、X月X日分别收到你方提交的初始投诉材料及补正材料。根据《外商投资企业投诉工作办法》第14条的规定，经审核，补正后的投诉材料仍不符合受理条件，因此我单位依规作出此通知，案件材料恕不退回。

案件登记号：

受理日期：

投诉人：

投诉事项：

受理结果：

不予受理理由：

经核实，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）确认收到文件如下：

1.外商投资企业投诉书每份页数：XX页文件份数：XX份

2.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX份

3.代理委托书每份页数：XX页文件份数：XX份

4.XXX证明每份页数：XX页文件份数：XX份

5.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件6 《外商投资企业投诉案件不予受理通知书模板2》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉案件不予受理通知书

根据我单位 202X年X月X日收到你方提交的投诉材料，经审查，该投诉事项不符合《外商投资企业投诉工作办法》第2条关于（投诉人、投诉事项、投诉机构）的规定；或不符合第4条关于投诉人（未如实反映投诉事实、提供虚假证据、不积极协助投诉处理工作）的规定；或不符合第7条关于我单位受理投诉事项范围的规定；或存在第14条第1款第X项规定的不予受理情形，因此我单位依规作出不予受理的通知，案件材料恕不退回。

案件登记号：

受理日期：

投诉人：

投诉事项：

受理结果：

不予受理理由：

经核实，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）确认收到文件如下：

1.外商投资企业投诉书每份页数：XX页文件份数：XX份

2.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX份

3.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件7 《外商投资企业投诉案件终结通知书模板》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉案件终结通知书

根据我单位202X年X月X日收到你方提交的投诉材料，经审查，该投诉事项符合《外商投资企业投诉工作办法》第20条第1款第X项关于案件终结情形的规定；或第20条第2款规定的，书面撤回投诉的情形，因此我单位依规作出案件终结通知，案件材料恕不退回。

案件登记号：

受理日期：

投诉人：

投诉事项：

处理结果：

终结理由：

经核实，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）确认收到文件如下：

1.外商投资企业投诉书每份页数：XX页文件份数：XX份

2.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX份

3.代理委托书每份页数：XX页文件份数：XX份

4.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件8 《外商投资企业投诉案件处理结果通知书模板》

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局

365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站

（外商投资管理处）

Qingdao Bureau ofCommerce

(Inbound Investment Administration Division)

投诉人：委托代理人/联系人姓名：联系方式：（包括联系电话、电子邮箱）

发文日期：

（加盖印章处）

案件登记号：

外商投资企业投诉案件处理结果通知书

我单位于202X年X月X日受理你方投诉案件，根据双方提交的投诉材料和协调情况，依据《外商投资企业投诉工作办法》第18条第1款第1项规定的处理方式，已推动投诉人和被投诉人达成谅解（包括达成和解协议）；或第18条第1款第2项规定的处理方式，我单位针对投诉事项与被投诉人进行了协调；或第18条第1款第3项规定的处理方式，我单位已向XXX人民政府及其有关部门提交完善相关政策措施的建议；或第18条第1款第4项规定的处理方式，我单位已进行了XXXX的方式进行处理。现依规作出案件处理结果通知。

案件登记号：

受理日期：

投诉人：

投诉事项：

处理结果：

处理依据：

经核实，365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）确认收到文件如下：

1.外商投资企业投诉书每份页数：XX页文件份数：XX份

2.外商投资企业或投资人资质证明每份页数：XX页文件份数：XX份

3.······

1.纸件投诉，材料请寄：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸中心A2805，电话：0532-85918123。

2.网上投诉，除另有规定，应通过电子邮箱以电子文件形式提交相关文件到qd3702@qd.shandong.cn。

附件9 《外商投资企业投诉案件投诉办理情况表》

投诉办理情况表

投诉受理机构：365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局（外资处）编号：

投诉来源	□直接受理 □在线投诉 □交办转办
投诉人	（应填写投诉人全称）
投诉人通信地址	（真实可接受公文送达的地址）
投诉人代表姓名		投诉人代表职务
联系电话		电子信箱
提交的投诉材料	□投诉申请书□身份证明 □投诉依据□行政侵害的证据
投诉对象	1. 明列实施行政侵害的行政机关或工作人员 2. 如投诉多个行政机关（或人员）应编号分列
投诉事项	简明扼要写明行政侵害事项
投诉人投诉时间	年月日
受理决定	□受理		受理时间年月日
	□不予受理
不予受理的依据	□已经进入或者完成司法程序、行政复议程序和仲裁程序 □已由纪检、监察、信访等部门受理 □已经或正在由投诉受理机构受理 □匿名投诉 □其他
办理意见	□依据事实和有关法律法规规定，向投诉人提出处理建议 □同有关部门进行行政协调 □向投诉协调机构申请召开局际联席会议 □转交其他投诉受理机构处理 □其他
投诉办理过程
被投诉人应诉结果	（应明列被投诉部门的应诉方式、公文标题、文号、依据、主要意见等，可另附页）
投诉办理结果	□按照投诉办法第九条规定不予受理 □按照投诉办法第十二条规定处理完毕 □经协调、调解，由当地投诉受理机构或相关部门解决 □投诉人就投诉事项向仲裁机构申请仲裁、向法院提起诉讼或申请行政复议 □经各部门核实，投诉事项与事实不符 □投诉人申请撤回投诉 □投诉人不予配合，并拒绝提供真实情况 □其他
投诉终止时间	年月日受理人：
处室负责人签字	年月日
单位分管领导签字	年月日

附件10 365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站外商投资企业投诉工作机构名录

序号	市（区、县）	市级投诉工作机构	联系人	电话（办公）	传真	邮箱	地址
1	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站商务局	万方婕	0532-85918123	0532-85918112	swjwzc@qd.shandong.cn	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站香港中路6号世贸大厦A2805
2	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站莱西市	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站莱西市商务局	玄永椿	0532-88405502	0532-88405503	lxswqk@163.com	青岛莱西市北京中路105号行政办公中心0205室
3	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站市南区	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站市南区商务局	隋辉	0532-88729708		qdsnwz@163.com	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站市南区宁夏路286号
4	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站高新区	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站高新区经济发展部	王焕林	0532-82020886		fwyc1909@126.com	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站高新区智力岛路1号创业大厦
5	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站胶州市	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站胶州市商务局	史金钟	0532-82288521	0532-82288529	waiqiju@163.com	青岛胶州市北京路1号423房间
6	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站崂山区	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站崂山区商务局	孙屹	0532-88999159	0532-88997623	Laoshanshangwu@126.com	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站崂山区仙霞岭路18号崂山区政府西塔楼406B
7	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站李沧区	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站李沧区商务局	王苗	0532-87627681	0532-87619660	lcqswjwzk@126.com	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站李沧区黑龙江中路615号
8 365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站城阳区	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站城阳区商务局	王宁	0532-87868571	0532-87866409	cyqswjwzk@qd.shandong.cn	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站城阳区山城路195号南四楼
9	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站平度市	365bet体育在线公司备用_365bet稳定备用网站_365bet体育投注网站平度市商务局	郭倩	0532-88397322		164503467@qq.com	青岛平度市市民服务中心4号楼A区323
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